Jernbanedirektoratet og Bane NOR anbefaler fire hovedprioriteringer i neste NTP: å styrke tilbudet rundt de store byene, å styrke kapasiteten for godstransport på lengre strekninger, å fullføre igangsatt tilbudsutvikling og å bevilge betydelig mer til vedlikehold og fornyelse av dagens infrastruktur.